G20, APEC, ASEAN: Para pemimpin dunia menyimpulkan tiga KTT di Asia — dengan Rusia secara tegas berada di pinggir

Bangkok, Thailand
CNN
—

Tiga KTT besar para pemimpin dunia yang berlangsung di seluruh Asia dalam sepekan terakhir telah memperjelas satu hal: Vladimir Putin kini dikesampingkan di panggung dunia.

Putin, yang serangannya ke Ukraina selama sembilan bulan terakhir telah menghancurkan negara Eropa dan mengguncang ekonomi global, menolak untuk menghadiri salah satu pertemuan diplomatik—dan malah mendapati dirinya menjadi sasaran kecaman yang signifikan karena penentangan internasional terhadap perangnya tampaknya semakin keras.

Pertemuan para pemimpin Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di Bangkok ditutup pada hari Sabtu dengan sebuah deklarasi yang merujuk pada sikap negara-negara yang diungkapkan dalam forum lain, termasuk dalam resolusi PBB yang menyesalkan agresi Rusia terhadap Ukraina “dalam istilah terkuat”, sambil mencatat pandangan yang berbeda.

Ini menggemakan secara verbatim deklarasi dari KTT para pemimpin Kelompok 20 (G20) di Bali awal pekan ini.

‘Melampaui logika’: Pensiunan jenderal bingung dengan langkah militer Rusia

“Sebagian besar anggota mengutuk keras perang di Ukraina dan menekankan hal itu menyebabkan penderitaan manusia yang luar biasa dan memperburuk kerapuhan yang ada dalam ekonomi global,” kata dokumen itu, menambahkan bahwa ada “penilaian” yang berbeda tentang situasi di dalam kelompok tersebut.

Selain diskusi dalam KTT, minggu ini juga menunjukkan Putin – yang diyakini melancarkan invasinya dalam upaya untuk memulihkan kejayaan Rusia sebelumnya – sebagai semakin terisolasi, dengan pemimpin Rusia berjongkok di Moskow dan bahkan tidak mau menghadapi rekan-rekannya di mayor. pertemuan global.

Ketakutan akan potensi manuver politik terhadapnya jika dia meninggalkan ibu kota, obsesi terhadap keamanan pribadi dan keinginan untuk menghindari adegan konfrontasi di KTT – terutama karena Rusia menghadapi kerugian besar di medan perang – kemungkinan besar merupakan perhitungan yang masuk ke dalam keputusan Putin. , menurut Alexander Gabuev, seorang rekan senior di Carnegie Endowment for International Peace.

Sementara itu, dia mungkin tidak ingin mengalihkan perhatian yang tidak diinginkan pada segelintir negara yang tetap bersahabat dengan Rusia, misalnya India dan China, yang pemimpinnya dilihat Putin dalam pertemuan puncak regional di Uzbekistan pada bulan September.

“Dia tidak ingin menjadi pria beracun ini,” kata Gabuev.

Tetapi bahkan di antara negara-negara yang tidak mengambil garis keras melawan Rusia, ada tanda-tanda kehilangan kesabaran, jika tidak terhadap Rusia sendiri, daripada terhadap dampak tidak langsung dari agresinya. Ketegangan energi, masalah ketahanan pangan, dan inflasi global yang melonjak kini menekan ekonomi di seluruh dunia.

Indonesia, yang menjadi tuan rumah G20, tidak secara eksplisit mengutuk Rusia atas invasi tersebut, tetapi Presiden Joko Widodo mengatakan kepada para pemimpin dunia pada hari Selasa “kita harus mengakhiri perang.”

India, yang telah menjadi pembeli utama energi Rusia bahkan saat Barat menghindari bahan bakar Rusia dalam beberapa bulan terakhir, juga menegaskan kembali seruannya untuk “menemukan cara untuk kembali ke jalur gencatan senjata” di G20. Deklarasi akhir KTT itu mencakup kalimat yang mengatakan, “Era hari ini tidak boleh perang” – bahasa yang menggemakan apa yang dikatakan Modi kepada Putin pada bulan September, ketika mereka bertemu di sela-sela KTT di Uzbekistan.

Kurang jelas apakah China, yang kemitraan strategisnya dengan Rusia didukung oleh hubungan erat antara pemimpin Xi Jinping dan Putin, telah berubah sikap. Beijing telah lama menolak untuk mengutuk invasi, atau bahkan menyebutnya demikian. Itu malah mencela sanksi Barat dan memperkuat poin pembicaraan Kremlin yang menyalahkan AS dan NATO atas konflik tersebut, meskipun retorika ini tampaknya agak dialihkan kembali ke media domestik yang dikendalikan negara dalam beberapa bulan terakhir.

Namun, di sela-sela pertemuan dengan para pemimpin Barat minggu lalu, Xi menegaskan kembali seruan China untuk gencatan senjata melalui dialog, dan, menurut pembacaan dari lawan bicaranya, setuju untuk menentang penggunaan senjata nuklir di Ukraina – meskipun pernyataan itu tidak termasuk dalam pernyataan China. memperhitungkan pembicaraan.

Tetapi pengamat kebijakan luar negeri China mengatakan keinginannya untuk mempertahankan hubungan yang kuat dengan Rusia sepertinya tetap tak tergoyahkan.

“Meskipun pernyataan ini merupakan kritik tidak langsung terhadap Vladimir Putin, saya tidak berpikir itu ditujukan untuk menjauhkan China dari Rusia,” kata Brian Hart, seorang peneliti China Power Project di Center for Strategic and International Studies di Washington. “Xi mengatakan hal-hal ini kepada audiens yang ingin mendengarnya.”

Isolasi Rusia, bagaimanapun, tampak lebih mencolok dengan latar belakang tur diplomatik Xi di Bali dan Bangkok minggu ini.

Meskipun pemerintahan Presiden AS Joe Biden menyebut Beijing – bukan Moskow – sebagai “tantangan jangka panjang paling serius” terhadap tatanan global, Xi diperlakukan sebagai mitra global yang berharga oleh para pemimpin Barat, banyak di antaranya bertemu dengan pemimpin China untuk pembicaraan yang bertujuan dalam meningkatkan komunikasi dan kerjasama.

Xi bertukar pikiran dengan Wakil Presiden AS Kamala Harris, yang mewakili AS di KTT APEC di Bangkok, pada acara hari Sabtu. Harris mengatakan dalam Tweet setelah dia mencatat “pesan utama” dari pertemuan G20 Biden dengan Xi – pentingnya menjaga jalur komunikasi terbuka “untuk mengelola persaingan antar negara kita secara bertanggung jawab.”

Dan dalam seruan yang berapi-api untuk perdamaian yang disampaikan pada pertemuan para pemimpin bisnis bersamaan dengan KTT APEC pada hari Jumat, Presiden Prancis Emmanuel Macron tampak menarik perbedaan antara tindakan Rusia dan ketegangan dengan China.

Saat merujuk pada persaingan AS-Tiongkok dan meningkatnya konfrontasi di perairan regional Asia, Macron mengatakan: “Apa yang membuat perang ini berbeda adalah bahwa ini adalah agresi terhadap aturan internasional. Semua negara … memiliki stabilitas karena aturan internasional,” sebelum menyerukan Rusia untuk kembali “ke meja perundingan” dan “menghormati tatanan internasional.”

Urgensi sentimen itu meningkat setelah rudal buatan Rusia mendarat di Polandia, menewaskan dua orang pada hari Selasa, selama KTT G20. Sebagai anggota NATO, ancaman terhadap keamanan Polandia dapat memicu tanggapan dari seluruh blok.

Situasi mereda setelah penyelidikan awal menunjukkan bahwa rudal itu berasal dari pihak Ukraina dalam kecelakaan selama pertahanan rudal – tetapi menyoroti potensi kesalahan perhitungan yang memicu perang dunia.

Sehari setelah situasi itu, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken menunjuk pada apa yang disebutnya “layar terpisah”.

NATO harus tetap ‘kepala dingin’ atas insiden rudal di Polandia, kata PM Estonia

07:40

– Sumber: CNN

“Saat dunia bekerja untuk membantu orang yang paling rentan, Rusia menargetkan mereka; ketika para pemimpin di seluruh dunia menegaskan kembali komitmen kami terhadap Piagam PBB dan aturan internasional yang menguntungkan semua rakyat kami, Presiden Putin terus berusaha untuk mencabik-cabik prinsip yang sama itu,” kata Blinken kepada wartawan Kamis malam di Bangkok.

Menjelang minggu pertemuan internasional, AS dan sekutunya siap untuk memproyeksikan pesan itu kepada rekan-rekan internasional mereka. Dan sementara pesan yang kuat telah dibuat, mengumpulkan konsensus seputar pandangan itu tidaklah mudah – dan perbedaan tetap ada.

Deklarasi G20 dan APEC sama-sama mengakui perpecahan antara bagaimana anggota memilih di PBB untuk mendukung resolusinya yang “menyesalkan” agresi Rusia, dan mengatakan bahwa sementara sebagian besar anggota “mengutuk keras” perang, “ada pandangan lain dan penilaian yang berbeda tentang situasi dan sanksi.”

Bahkan membuat ekspresi seperti itu dengan peringatan merupakan proses yang sulit di kedua KTT, menurut pejabat. Jokowi dari Indonesia mengatakan para pemimpin G20 sampai “tengah malam” membahas paragraf tentang Ukraina.

“Ada banyak tekanan yang datang setelah G20 mencapai konsensus pada komunike mereka,” kata Matt Murray, pejabat senior AS untuk APEC dalam sebuah wawancara dengan CNN setelah penutupan KTT, menambahkan AS telah konsisten selama pertemuan tingkat rendah. “sepanjang tahun” tentang perlunya membahas perang di forum, mengingat dampaknya terhadap perdagangan dan ketahanan pangan.

“Dalam setiap kejadian di mana kami tidak mendapatkan konsensus sebelumnya, itu karena Rusia memblokir pernyataan tersebut,” katanya. Sementara itu, “perekonomian menengah” khawatir tentang invasi, tetapi tidak yakin itu harus menjadi bagian dari agenda, menurut Murray, yang mengatakan pernyataan yang dikeluarkan minggu ini di APEC adalah hasil dari pembicaraan pribadi selama lebih dari 100 jam. dan daring.

Negara-negara dalam pengelompokan tersebut memiliki berbagai hubungan geo-strategis dan ekonomi dengan Rusia, yang memengaruhi sikap mereka. Tetapi kekhawatiran lain yang mungkin dimiliki beberapa negara Asia adalah apakah langkah-langkah untuk mengecam Rusia merupakan bagian dari dorongan Amerika untuk melemahkan Moskow, menurut mantan Menteri Luar Negeri Thailand Kantathi Suphamongkhon, berbicara kepada CNN pada hari-hari menjelang KTT.

Mantan pejabat Rusia yang melawan Putin memprediksi langkah selanjutnya

“Negara-negara mengatakan kami tidak ingin hanya menjadi pion dalam permainan ini untuk digunakan melemahkan kekuatan lain,” kata Suphamongkhon, anggota dewan penasehat RAND Corporation Center for Asia Pacific Policy. Alih-alih membingkai kecaman terhadap Rusia seputar “pelanggaran hukum internasional dan kejahatan perang yang mungkin telah dilakukan” akan menyentuh aspek situasi yang “ditolak semua orang di sini,” katanya.

Penolakan Rusia seperti itu juga dapat mengirim pesan ke China, yang dengan sendirinya telah mencemooh keputusan internasional yang menyangkal klaim teritorialnya di Laut China Selatan dan telah berjanji untuk “menyatukan kembali” dengan demokrasi pemerintahan sendiri Taiwan, yang tidak pernah dikontrolnya. , dengan paksa jika perlu.

Sementara upaya minggu ini mungkin telah meningkatkan tekanan pada Putin, pemimpin Rusia memiliki pengalaman dengan dinamika seperti itu: sebelum pengusiran Putin atas aneksasi Krimea Ukraina pada tahun 2014, blok Kelompok Tujuh (G7) adalah Kelompok Delapan – dan tetap untuk dilihat apakah ekspresi internasional akan berdampak.

Tetapi tanpa Putin, para pemimpin menekankan minggu ini, penderitaan akan berlanjut – dan akan ada lubang dalam sistem internasional.

Cerita ini telah diperbarui dengan informasi baru.