Biden dan Trudeau berjingkat di sekitar ketegangan imigrasi di perbatasan utara

CNN
—

Tantangan Presiden Joe Biden di sepanjang perbatasan selatan meluas ke hubungannya dengan mitra utaranya menjelang perjalanannya ke Kanada, ketika Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau berupaya menangkis kritiknya sendiri yang mengkhawatirkan lonjakan migran.

Tekanan meningkat bagi Washington dan Ottawa untuk menyelesaikan perubahan pada perjanjian suaka yang telah berusia puluhan tahun yang akan membatasi migran tertentu untuk mencari perlindungan di Kanada, kata sumber kepada CNN.

Sementara diskusi telah berlangsung selama bertahun-tahun, peningkatan tajam orang yang menyeberang ke Kanada dari AS – beberapa di antaranya diyakini awalnya melintasi perbatasan selatan AS – telah menambah urgensi untuk pembicaraan.

AS dan Kanada sering bekerja sama untuk mengelola migrasi di Belahan Barat. Selama bertahun-tahun, jumlah migran yang menyeberang ke Kanada berfluktuasi, sebelumnya mencapai angka tertinggi pada tahun 2017. Namun pergerakan yang belum pernah terjadi sebelumnya di seluruh dunia dalam beberapa bulan terakhir juga telah mencapai perbatasan AS-Kanada.

Biden dan Trudeau sebelumnya menggembar-gemborkan hubungan mereka pada banyak masalah, termasuk dalam menerima pengungsi, dan seorang pejabat Kanada mengatakan kepada CNN bahwa tren migrasi terbaru di sepanjang perbatasan utara tidak mungkin akan merusak ikatan itu. Namun kedua pemimpin terpaksa mempertegas sikap mereka terhadap imigrasi karena masuknya migran dan tekanan politik.

Trudeau menghadapi pukulan balik di dalam negeri atas ratusan migran yang melintasi Roxham Road, jalan terpencil yang menghubungkan Champlain, New York, dengan Hemmingford, Quebec.

“Bagi Kanada, ini adalah situasi yang cukup serius. Ini adalah rekor jumlah kedatangan dari AS ke Kanada,” kata Susan Fratzke, seorang analis kebijakan senior di Program Internasional Migration Policy Institute.

“Ini juga menjadi prioritas politik untuk Kanada mungkin dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan itu sebagian karena sebagian besar dampak situasi telah menimpa Quebec,” kata Fratzke, mencatat bahwa pejabat lokal di Quebec telah mengatakan sistem mereka tegang.

Trudeau mengenali tantangan di persimpangan Roxham Road bulan lalu.

“Masalahnya adalah kita memiliki perbatasan bersama yang tidak dijaga sepanjang 6.000 kilometer dengan Amerika Serikat,” kata Trudeau kepada wartawan selama konferensi pers bulan lalu, mencatat bahwa orang akan memilih untuk menyeberang ke tempat lain bahkan jika titik akses Jalan Roxham ditutup.

“Satu-satunya cara untuk menutup secara efektif, tidak hanya Roxham Road tetapi seluruh perbatasan, untuk penyeberangan yang tidak teratur ini adalah dengan menegosiasikan ulang Perjanjian Negara Ketiga yang Aman,” tambahnya.

Perjanjian tersebut, yang ditandatangani pada tahun 2002, berlaku untuk individu yang telah transit melalui negara di mana mereka dapat mengajukan klaim suaka karena dianggap aman, seperti yang tersirat dalam nama perjanjian tersebut. Ini berlaku di pelabuhan masuk, dan individu yang masuk di pelabuhan masuk darat mungkin tidak memenuhi syarat untuk mengajukan klaim dan dikembalikan ke AS.

Namun Roxham Road bukanlah perlintasan resmi, artinya orang yang transit di sana tetap bisa mencari perlindungan di Kanada meski melewati AS. Penyeberangan antara pelabuhan masuk pada awalnya tidak termasuk dalam perjanjian karena keterbatasan untuk berbagi informasi, menurut Fratzke, tetapi Kanada mencoba untuk menutup celah itu sekarang karena batasan tersebut telah berkurang.

Perjanjian tersebut telah menjadi salah satu prioritas Kanada. Minggu ini, Sean Fraser, menteri imigrasi Kanada, membahas kesepakatan tersebut, antara lain, dengan Homeland Security Alejandro Mayorkas, menyebutnya sebagai “pertemuan produktif” dalam sebuah tweet.

Dalam sebuah pernyataan, juru bicara Keamanan Dalam Negeri mengonfirmasi bahwa diskusi sedang berlangsung antara Kanada dan Amerika Serikat tentang Perjanjian Negara Ketiga yang Aman dan migrasi tidak teratur secara lebih luas.

“Baik Kanada dan Amerika Serikat bekerja keras dalam diskusi ini. DHS tidak mengomentari diskusi bilateral yang sedang berlangsung,” kata juru bicara itu.

Penyeberangan migran di sepanjang perbatasan AS-Kanada masih jauh lebih rendah daripada di sepanjang perbatasan selatan AS. Pada bulan Januari, misalnya, pihak berwenang Kanada mencegat hampir 5.000 pencari suaka yang menyeberang secara tidak sah, menurut data pemerintah. Otoritas AS dapat menghadapi hingga 5.000 migran setiap hari di sepanjang perbatasan selatan AS.

“Masalahnya di sini selalu ada lebih banyak insentif untuk bergerak di Kanada daripada di pihak AS,” kata Fratzke.

Namun, Patroli Perbatasan AS, baru-baru ini juga melihat sejumlah besar penyeberangan migran bersejarah di wilayah utara.

“Saat kita memasuki musim dingin lebih dalam dan terus mengatasi laju lalu lintas ilegal lintas batas yang sedang berlangsung, tingkat kepedulian terhadap nyawa dan kesejahteraan Agen Patroli Perbatasan kita dan orang-orang yang kita temui – khususnya populasi yang rentan – terus meningkat,” kata Agen Patroli Kepala Sektor Swanton Robert N. Garcia dalam pernyataan Februari. Otoritas perbatasan tambahan telah dikerahkan ke wilayah tersebut untuk membantu.